< 특집:고속철시대 D-6개월 > ⑤선진국 운영사례

(서울=연합뉴스) 류성무기자 = 이웃나라 일본은 초고속열차인 신칸센(新幹線) 개통이후 사회전반에 다양한 변화를 경험했다.

국민들의 여행기회와 행동권이 확대됐고 국토의 균형발전과 국민생활 수준의 향 상에 기여한 것으로 분석됐다.

특히 신칸센이 지나는 지방도시의 경우 지역경제 활성화와 도시로 빠져나갔던 인구의 U턴현상 등으로 '지방화 시대'를 경험하기도 했다.

◆인구변화와 경제적 파급효과 = 도쿄, 오사카, 가나가와 같은 대도시권의 인구 증가율은 신칸센 개통후인 1970년대에 크게 떨어졌다.

이와는 반대로 이들 3대 도시권 이외의 신칸센 정차도시는 전입 인구가 전출 인 구를 웃돌았다.

신칸센이 정차하는 8개 도, 부, 현의 개통후 15년간의 연평균 인구증가율은 1.4 %로 전국의 평균 인구증가율 1.17%보다 높았다.

신칸센 건설에 따른 경제적 파급효과도 컸다.

건설투자의 증가는 건설부문 관련 수주액을 증가시키고 건설자재, 인부에 대한 수요 증가- >중간 투입재의 수요 증가- >생산량 증가- >소득 증가로 이어져 이는 소비증가를 가져오고 다시 생산량 증가의 연쇄효과를 낳았다.

직접수요의 증가 뿐만 아니라 각 산업부문에서의 수요를 파생시키고 지방자치단 체나 국가에도 세수의 증대 효과를 가져왔다.

◆이용자에게 미친효과 = 여행기회 및 행동권의 확대, 이동시간 단축, 수송안전 성, 수송 확실성, 승차감 등 쾌적성 향상 등으로 요약된다.

신칸센 이용자들에 대한 설문조사 결과 신칸센을 이용하는 이유는 고속성과 쾌 적성, 확실성 때문인 것으로 나타났다.

신칸센은 주로 업무를 목적으로 하는 여행자나 단체 여행자에게 인기가 높았다.

업무여행자의 경우 고속철도에 의한 시간단축은 생산성과 직결, 직접적인 효과 뿐만 아니라 많은 간접효과를 가져오게 돼 유통구조의 변화와 산업활성화에 커다란 영향을 미치고 있는 것으로 분석됐다.

반면 신칸센은 개통이래 타 교통수단과 비교해 사고 건수, 사상자 발생 등이 적 은 것으로 나타났다.

75-83년사이 사고발생률 0.05건/천만㎞, 사고사망률 0건으로 타 교통기관에 비 해 안전성이 높은 것으로 파악됐다.

◆지방경제 변화 = 신칸센 주변지역은 교통서비스의 개선에 의해 사람, 물자의 유동성이 증가하고 행동권과 상권이 확대됐다.

또 신칸센은 새로운 산업입지, 상업, 관광, 오락진흥을 가져왔고 주변지역의 고 용기회도 증대돼 지역인구 정착을 촉진시켰다.

지역간 시간거리 단축은 신칸센 주변지역 주민의 행동권을 넓혀 대도시와의 정 보, 문화격차를 축소해 결과적으로 지역인구의 정착화를 촉진시키는 결과를 가져왔 다.

신칸센 개통이후 서비스업을 중심으로 산업이 발달하고 연구개발기능의 입지 등 이 확립돼 지방 중심도시에로의 인구의 U턴이 나타났다.

신칸센은 고속성과 쾌속성으로 관광, 오락 관련 시장을 활성화시켰다.

관련 도시별 관광.서비스업의 생산액 변화를 보면 신칸센 정차도시의 경우 매출 액이 상당부분 증가했으나 비정차 도시의 경우는 정차도시에 비해 증가폭이 작거나 오히려 감소하는 현상이 발생했다.

◆국가사회에 미친 효과 = 국토의 균형발전과 국민의 생활수준 향상에 기여했다.

대도시권 특히 도쿄권으로의 집중은 시장규모의 거대화, 상업활동의 효율성의 제고, 정보의 양과 질의 고도화 등의 장점을 낳았지만 반면 토지가격 급등 및 과밀 문제가 심각해지는 등의 문제점도 낳았다.

신칸센의 개통은 이런 인구의 집중현상을 완화할 수 있는 계기가 됐다.

도쿄 집중이 완화되면 생활의 풍요로움 실현의 최대 과제인 주택문제, 환경문제, 통근시간의 문제를 해결할 수 있어 생활수준 향상에도 도움이 된다.

국가 교통수송체계에도 큰 변화가 나타나 신칸센이 도입된 구간의 항공수요가 급격히 감소한 것으로 나타났다.

신칸센은 300-700㎞ 거리대에서 타 교통기관에 비해 우위를 지니고 있는 것으로 파악됐다.

tjdan@yonhapnews.co.kr